Trogodišnja Reformska agenda uslov je Bosni i Hercegovini za aplikaciju za članstvo u Evropskoj uniji sljedeće godine. Članovi Predsjedništva BiH načelno su usaglasili ovaj dokument. Predstoji usvajanje hitnih reformskih mjera za ekonomski razvoj na drugim nivoima i njihova provedba. Reforme neće biti bezbolne – predviđa se privatizacija BH Telecoma, a nije isključeno ni povećanje stope PDV-a.
Snažan trogodišnji program za šest reformskih oblasti i redovno izvještavanje Delegacije EU-a o provedenim mjerama. Prvi izvještaj treba biti predat već 15. novembra, a vlasti se obavezuju da ni na koji način neće osporavati, ometati niti blokirati realizaciju aranžmana sa međunarodnim finansijskim institucijama koji su vezani za reformske procese.
“Od umijeća konkretnih pregovarača i onih koji budu pripremali zakone zavisit će da li će ili neće imati saglasnost, to je posao i prava bitka koja slijedi. Ovaj program, to je načelni dokument, filozofija, koncept, oblasti kojima će se baviti, a konkretne teme, sadržaj – to tek slijedi”, kazao je Mladen Ivanić, član Predsjedništva BiH.
Smanjenje javne potrošnje i povećanje javnih prihoda je cilj reformi u oblasti javnih finansija i fiskalne održivosti. Potrebno je provesti smanjenje opterećenja rada, kroz smanjenje doprinosa za zdravstveno osiguranje. Utvrditi ukupan fond plata i svih tekućih rashoda, koji se neće moći povećavati bez obzira na rast poreznih prihoda. Ako se do kraja godine ove mjere ne pokažu dovoljnim, bit će razmotrene dodatne, među njima i povećanje stope PDV-a.
Vlade entiteta će tražiti finansijsku i tehničku pomoć Svjetske banke za reformu zdravstvenog sektora. Entitetske vlade će ta sredstva koristiti za izmirenje obaveza u zdravstvenom sektoru (posebno doprinosa) do kraja 2015. godine. Paralelno vlasti će podržati povećanje akciza na duhan i alkohol koji će biti direktni prihodi Fonda zdravstvenog osiguranja RS i fondova zdravstvenog osiguranja u FBiH do kraja 2015. godine.
U Zakon o stečaju uvodi se institut ”predstečajni postupak” s ciljem finansijskog restrukturiranja dužnika kao bi se izbjegao stečaj. Revizija stečajnog zakonodavstva u oba entiteta i uvođenje privrednih sudova u Federaciji samo su dio reformi u oblasti poslovne klime i konkurentnosti.
Posebna pažnja će se posvetiti restrukturiranju željeznica (u oba entiteta), te rudnika (u Federaciji), koji podrazumijeva novu organizaciju i broj zaposlenih. Predviđa se izrada preliminarnih planova u cilju pripreme BH Telecoma za djelimičnu privatizaciju u FBiH.
Značajno smanjenje doprinosa socijalne zaštite. Reforma obrazovanja i šeme podrške za tražioce prvog zaposlenja unaprijedit će oblast tržišta rada. U planu je prevencija korupcije i sukoba interesa u pravosuđu, pojačanje disciplinske odgovornosti nosilaca pravosudnih funkcija, rješavanje komunalnih predmeta vansudskim putem i unapređenje uloge sudskih izvršilaca. Odmah nakon usvajanja novih entitetskih zakona o radu bit će izrađeni novi zakoni o državnim službenicima i zaposlenicima. Set srednjoročnih prioriteta bit će prerađeni u konkretne mjere u predstojećim mjesecima 2015. i početkom 2016. godine.
Tekst agende je osnova za mnoge reformske poteze koji će se provoditi.
– Nakon 11 verzija, teških pregovora, vaganja svake riječi Srpska je dobila dokument iza kojeg može stati, rekla je premijerka Željka Cvijanović gostujući u Dnevniku RTRS-a.
Cvijanovićeva je istakla da je bilo određenih manipulacija, usvajanja određenog teksta koji nije bio konačan, nego je bio preliminarni.
– Potrudili smo se da dođemo do teksta koji je prihvatljiv za Vladu Srpske. Činjenica da je ovo 11 verzija u odnosu na originalni tekst govori zapravo koliko puta smo morali stvari da mijenjamo, rekla je Cvijanovićeva i dodala da je to danas jedan tekst koji može poslužiti kao osnova za mnoge reformske poteze.
Komentarišući činjenicu da je danas Predsjedništvo BiH razmatralo Reformsku agendu, Cvijanovićeva je rekla da to doživljava kao neku vrstu pozitivnog signala koji oni žele da pošalju, ali da nisu nadležni za ta pitanja.
Predsjedništvo Bosne i Hercegovine dalo je rok od sedam dana Savjetu ministara da usvoji odluku o mehanizmu koordinacije. Komentarišući takvu odluku, premijerka Cvijanović naglasila je da je tekst već odavno pripremljen, a ostalo je samo da se usvoji.
“Imamo vrlo kredibilan papir i očekujem da on bude usvojen bez bilo kakvih igrarija. U tom slučaju možemo govoriti o nekim brzim i kratkim rokovima”, rekla je Cvijanovićeva.
Vlada Republike Srpske utvrdila je danas Nacrt reformske agende za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018 godina.
Reformska agenda obuhvata šest značajnih oblasti: javne finansije, oporezivanje i fiskalna održivost; poslovna klima i konkurentost; tržište rada; reforma socijalne zaštite i penzija; vladavina prava i dobro upravljanje; i reforma javne uprave.
Nakon Vlade Republike Srpske i Savjet ministara podržao je reformsku agendu za BiH, saopšteno je iz ove institucije. U saopštenju se između ostalog navodi da agenda predstavlja bitan instrument za ekonomsko-društveni razvoj i stvara pretpostavke za ubrzanje procesa integracije Bosne i Hercegovine u Evropsku Uniju. Agendu nije prihvatilo Predsjedništvo BiH.
ZADNJE VIJESTI IZ Bosna i Hercegovina Vijest dana Vijesti
